Callao, Peru Infrastructure Modernization - U.S. Army Corps of Engineers (USACE) – Latin America and Caribbean District (SAA)

****SOURCES SOUGHT FOR MARKET RESEARCH PURPOSES ONLY****

This announcement seeks information from industry which will be used for preliminary planning purposes. No proposals are being requested or accepted with this announcement. THIS IS NOT A SOLICITATION FOR PROPOSALS AND NO CONTRACT SHALL BE AWARDED FROM THIS SYNOPSIS. NO SOLICITATION, SPECIFICATIONS OR DRAWINGS ARE AVAILABLE AT THIS TIME.

1. AGENCY: United States Army Corps of Engineers (USACE) Latin America and Caribbean District (SAA)

2. NAICS: 236220 - Commercial and Institutional Building Construction

3. PLACE OF PERFORMANCE: Peru

4. ACQUISITION INFORMATION: The U.S. Army Corps of Engineers (USACE), Latin America and Caribbean District (SAA), is issuing this Sources Sought announcement as a means of conducting market research to identify parties having an interest in and the resources to support a potential future design-build construction project at the Callao Naval Base, Lima, Peru. The result of this market research will contribute to determining the method of procurement.

Estimated Magnitude of Construction: Between $25,000,000 and $50,000,000.

Performance Period: 540 days after Notice to Proceed.

Anticipated Award Date: Fiscal Year 2027 Quarter 3

Small Business Programs: In accordance with FAR 19.000(b)(1)(ii), the Procuring Contracting Officer (PCO) has elected not to apply FAR Part 19 (Small Business Programs) to this overseas procurement. Consequently, small business set-asides will not be utilized for this project in Peru. However, all responsible sources—including both U.S. concerns (large and small) and foreign entities—are encouraged to submit responses to this Sources Sought notice.

5. ANTICIPATED ACQUISITION STRATEGY:

The acquisition strategy for this requirement will be determined based on the responses to this Sources Sought notice and other market research. The Government is considering several compliant acquisition pathways to ensure the successful delivery of this complex Design-Build project in Peru. All interested firms are strongly encouraged to submit a comprehensive capabilities statement, as the information received will be critical in determining the final method of procurement.

The primary anticipated strategy is a Two-Phase Design-Build procurement under the authority of FAR Part 36.3. In this scenario, the Government would issue a public Phase 1 solicitation requesting offeror qualifications. Based on these qualifications, the Government would down-select the most highly qualified firms (typically no more than five) who would then be eligible to compete in Phase 2 and submit detailed technical and price proposals.

However, based on the unique challenges of performing complex construction in Peru, the Government is also considering the following alternative strategies:

• Option 1: Limited Competition under FAR Part 6, Other Than Full and Open Competition. If market research reveals that only a very limited number of sources possess the unique combination of Design-Build expertise, mandatory Peruvian licensing (Registro Nacional de Proveedores - RNP), and demonstrated experience with specialized facilities (e.g., POL, medical, secure warehouses) in the local market, the Government may justify limiting competition.

• Option 2: Establishment of a Qualified Bidders List (QBL) under FAR Part 9.2. If the operational environment in Peru and the specialized nature of the requirement warrant it, the Government may decide to establish a formal Qualification Requirement. Under this authority, the Government would create a list of pre-qualified firms that demonstrate the essential standards for technical capability, financial stability, and in-country operational capacity. Future solicitations for this requirement would then be limited to firms on this established QBL.

The Government’s final decision will be based on which strategy provides the best value and ensures a competitive environment among responsible and qualified contractors capable of meeting the demanding technical and logistical requirements of this project.

6. PROJECT DESCRIPTION: The contemplated scope consists of complete Design-Build services—including geotechnical verification, site preparation, civil works, architectural and engineering design after award, structural construction, mechanical/electrical/plumbing (MEP), specialized HVAC/fire suppression, Defense Base Act (DBA) insurance coverage, and Furniture, Fixtures, & Equipment (FF&E).

Facility / Scope Package

Primary Function

Key Technical Considerations

Building 110

Spare Parts Warehouse

Heavy-duty slab design, industrial racking integration, material handling flow, automated logistics staging.

Building 115

Clothing & Gear Warehouse

High-density pallet storage, humidity and climate control, inventory distribution bays.

Building 112

Material Warehouse

Bulk staging, overhead crane/hoist accommodations, heavy equipment ingress/egress ramps.

Building 113

Customs Warehouse

Secure bonded holding areas, host-nation customs inspection layout, physical security infrastructure.

Building 114

Petroleum, Oil, and Lubricants (POL) Warehouse

Secondary containment, explosion-proof electrical systems, specialized foam/water fire suppression, environmental drainage controls.

Building 111

Medicine & Medical Supplies Warehouse

Temperature/humidity-controlled storage (cold chain capability), pharmaceutical-grade clean finishings, backup power integration.

Building 120

DIRNOTEMAT & Quality Control Building

Administrative offices, testing and quality inspection laboratories, specialized testing benches, IT/telecom infrastructure.

Site & Ancillary Works

Infrastructure & Integration

Site grading, structural fill, perimeter security, access roads, utility connections, complete FF&E packages, and host-nation compliant permitting.

7. SOURCES SOUGHT: The purpose of this source sought is to gain knowledge of interest, capabilities and qualifications of contractors who have the capabilities to complete and perform contracts of this magnitude, and to address any questions, recommendations or concerns from Industry. The Government must ensure there is adequate competition among potential pool of responsible contractors. Prior Government contract work is not required for submitting a response under this Sources Sought announcement. The result of this market research will contribute to determining the method of procurement.

8. RESPONSES: The Capabilities Statement for this Sources Sought is not intended to be a Request for Proposal nor Invitation for Bid, nor does it restrict the Government to an ultimate acquisition approach. It is to request statements regarding the company's ability to demonstrate existing-or-developed expertise and experience in relation to the areas specified herein. Any commercial brochures or currently existing marketing material may also be submitted. This synopsis is for information and planning purposes only and is neither to be construed as a commitment by the Government nor will the Government pay for information solicited. Respondents will not be notified of the results of the evaluation.

Interested parties are requested to provide a capabilities statement addressing the following areas.

Section 1: Company Information

• Company Name, Address, and Website
• Point of Contact (Name, Title, Phone, Email)
• CAGE Code and SAM UEI Number
• Business Size and Status (e.g., Small Business, Large Business)
• Bonding: What bonding or guarantee methods are available to your company to secure contract performance and protect downstream subcontractor/labor payments for a project located in Peru? Please specify if your company utilizes US Treasury-listed Surety Bonds, Peruvian Bank Letters of Guarantee (Carta Fianza), or Insurance-backed Guarantees (Póliza de Caución).  
• Relevant NAICS Codes

Section 2: Interest and Experience in Peru

• Please confirm your company's interest in performing a design-build construction project of this magnitude and complexity in Lima, Peru.
• Summary of prior construction experience in Peru or South America. Address our minimum operational needs of experience with:
  • Peruvian construction standards (Reglamento Nacional de Edificaciones), professional licensing requirements (Colegio de Ingenieros del Perú / Colegio de Arquitectos del Perú);
  • Local labor laws, and tax/customs processes (SUNAT).
• Describe your firm's capability to obtain the necessary permits and licenses required for construction work in Peru and to comply with all applicable host nation laws and regulations.
• Discuss your firm's experience with international logistics, including the transportation of materials and equipment to project sites in South America.
• Discuss your firm’s familiarity with base security clearance procedures, host-nation military vetting, and port access protocols.

Section 3: Design-Build and Technical Capabilities

• Provide a brief overview of your firm’s design-build experience as a prime contractor.
• Short Description of your firm's D-B delivery model (in-house engineering vs. joint-venture/partnership with qualified Peruvian or international A-E design firms).
• Provide examples of similar to the Project Description (warehouse, logistics, or similar industrial facilities your firm has designed and constructed).
• Overview of your logistical strategy for material staging, port-of-entry handling at Callao, procurement of heavy construction materials in Lima, and securing qualified local subcontractors and skilled labor.

Section 4: Market Factors

• Please identify any significant market factors (e.g., availability of qualified local labor, supply chain issues, subcontractor market in Peru) that could impact the successful execution of a project of this nature.
• What significant concerns or risks do you foresee with designing and constructing a facility in Lima, Peru?

9. SUBMISSION INSTRUCTIONS:

• Format: Responses may be submitted in PDF or Microsoft Word format (suggested length: 3–6 pages). Brochures do not count towards this page count.
• Submission Deadline: Please submit your responses by 4:00 PM Atlantic Standard Time (AST) on 16 November 2026. No hard copies will be accepted.
• Submission Point of Contact: Please email responses directly to:
  • Renee Booth, Contracting Officer: Meranda.R.Booth@usace.army.mil
  • Jaclyn Yocum, Contract Specialist: Jaclyn.C.Yocum@usace.army.mil
• Subject Line for Replies: Market Research Response: Callao, Peru Infrastructure Modernization Project - [Insert Company Name]

10. QUESTIONS: Questions regarding this Sources Sought Announcement may be directed to Contract Specialist, Jaclyn Yocum, at Jaclyn.C.Yocum@usace.army.mil  AND Contracting Officer, Renee Booth, at Meranda.R.Booth@usace.army.mil.

****SOURCES SOUGHT FOR MARKET RESEARCH PURPOSES ONLY****

****BÚSQUEDA DE FUENTES ÚNICAMENTE PARA FINES DE INVESTIGACIÓN DE MERCADO****

Este anuncio solicita información de la industria que se utilizará para fines de planificación preliminar. No se solicitan ni aceptan propuestas mediante este anuncio. ESTA NO ES UNA SOLICITUD DE PROPUESTAS Y NO SE ADJUDICARÁ NINGÚN CONTRATO COMO RESULTADO DE ESTA SINOPSIS. EN ESTE MOMENTO NO HAY DISPONIBLES SOLICITUD, ESPECIFICACIONES NI PLANOS.

1. AGENCIA: Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los Estados Unidos (USACE), Distrito de Latino América y el Caribe (SAA).

2. NAICS: 236220 — Construcción de Edificios Comerciales e Institucionales**

3. LUGAR DE EJECUCIÓN: Perú.

4. INFORMACIÓN DE ADQUISICIÓN: El Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los Estados Unidos (USACE), Distrito de Latino América y el Caribe (SAA), emite este anuncio de Búsqueda de Fuentes como medio para realizar una investigación de mercado destinada a identificar entidades que tengan interés y recursos para apoyar un posible proyecto futuro de construcción bajo la modalidad de diseño y construcción en la Base Naval del Callao, Lima, Perú. Los resultados de esta investigación de mercado contribuirán a determinar el método de adquisición.

Magnitud estimada de la construcción: Entre USD 25,000,000 y USD 50,000,000.

Período de ejecución: 540 días después de la Notificación para Proceder.

Fecha prevista de adjudicación: tercer trimestre del año fiscal 2027.

Programas para pequeñas empresas: De conformidad con FAR 19.000(b)(1)(ii), el Oficial de Contrataciones Adquirente (PCO) ha decidido no aplicar la Parte 19 del FAR (Programas para Pequeñas Empresas) a esta adquisición en el extranjero. Por consiguiente, no se utilizarán reservas para pequeñas empresas en este proyecto en Perú. Sin embargo, se alienta a todas las fuentes responsables —incluidas tanto las empresas estadounidenses, grandes y pequeñas, como las entidades extranjeras— a presentar respuestas a este aviso de Búsqueda de Fuentes.

5. ESTRATEGIA DE ADQUISICIÓN PREVISTA: La estrategia de adquisición para este requisito se determinará con base en las respuestas a este aviso de Búsqueda de Fuentes y en otras investigaciones de mercado. El Gobierno está considerando varias vías de adquisición que cumplan con los requisitos aplicables para asegurar la ejecución exitosa de este complejo proyecto de diseño y construcción en Perú. Se recomienda a todas las empresas interesadas que presenten una declaración integral de capacidades, ya que la información recibida será fundamental para determinar el método final de adquisición.

La estrategia principal prevista es una adquisición de diseño y construcción en dos fases, conforme a la autoridad de la Parte 36.3 del FAR. En este escenario, el Gobierno emitiría una solicitud pública de la Fase 1 para requerir las calificaciones de los oferentes. Con base en dichas calificaciones, el Gobierno preseleccionaría a las empresas mejor calificadas —por lo general, no más de cinco— que posteriormente serían elegibles para competir en la Fase 2 y presentar propuestas técnicas detalladas y propuestas de precio.

Sin embargo, debido a los desafíos particulares asociados con la ejecución de construcción compleja en Perú, el Gobierno también está considerando las siguientes estrategias alternativas:

• Opción 1: Competencia limitada conforme a la Parte 6 del FAR, distinta de la competencia plena y abierta. Si la investigación de mercado revela que solo un número muy limitado de fuentes posee la combinación única de experiencia en diseño y construcción, licenciamiento peruano obligatorio (Registro Nacional de Proveedores, RNP) y experiencia demostrada con instalaciones especializadas —por ejemplo, almacenes de petróleo, aceites y lubricantes (POL), suministros médicos o almacenamiento seguro— en el mercado local, el Gobierno podría justificar la limitación de la competencia.
• Opción 2: Establecimiento de una Lista de Licitantes Calificados (QBL) conforme a la Parte 9.2 del FAR. Si el entorno operacional en Perú y la naturaleza especializada del requisito lo justifican, el Gobierno podría decidir establecer un Requisito Formal de Calificación. Conforme a esta autoridad, el Gobierno crearía una lista de empresas precalificadas que demuestren los estándares esenciales de capacidad técnica, estabilidad financiera y capacidad operativa dentro del país. Las futuras solicitudes para este requisito se limitarían entonces a las empresas incluidas en esta QBL establecida.

La decisión final del Gobierno se basará en la estrategia que ofrezca el mejor valor y garantice un entorno competitivo entre contratistas responsables y calificados, capaces de cumplir los exigentes requisitos técnicos y logísticos de este proyecto.

6. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: El alcance previsto comprende servicios completos de diseño y construcción, incluidos: verificación geotécnica; preparación del sitio; - obras civiles; diseño arquitectónico y de ingeniería posterior a la adjudicación; construcción estructural; sistemas mecánicos, eléctricos y de plomería (MEP); sistemas especializados de calefacción, ventilación y aire acondicionado (HVAC) y de supresión de incendios;  cobertura de seguro conforme a la Defense Base Act (DBA); y mobiliario, accesorios y equipo (FF&E).

Instalación / Alcance del Proyecto

Función principal

Consideraciones técnicas clave

Edificio 110

Almacén de repuestos

Diseño de losa para cargas pesadas, integración de estanterías industriales, flujo de manejo de materiales y áreas de preparación logística automatizada.

Edificio 115

Almacén de vestimenta y equipo

Almacenamiento de pallets de alta densidad, control de humedad y clima, y áreas de distribución de inventario.

Edificio 112

Almacén de materiales

Áreas de acopio a granel, instalaciones para puente grúa/polipasto y rampas para el ingreso y salida de equipo pesado.

Edificio 113

Almacén de aduanas

Áreas seguras de almacenamiento bajo control aduanero, distribución para inspecciones aduaneras del país anfitrión e infraestructura de seguridad física.

Edificio 114

Almacén de petróleo, aceites y lubricantes (POL)

Contención secundaria, sistemas eléctricos a prueba de explosiones, supresión especializada de incendios con espuma/agua y controles de drenaje ambiental.

Edificio 111

Almacén de medicamentos y suministros médicos

Almacenamiento con control de temperatura y humedad —incluida la capacidad de cadena de frío—, acabados sanitarios de grado farmacéutico e integración de energía de respaldo.

Edificio 120

Edificio de DIRNOTEMAT y Control de Calidad

Oficinas administrativas, laboratorios de pruebas e inspección de calidad, bancos especializados de prueba e infraestructura de tecnologías de la información y telecomunicaciones.

Obras del sitio y obras complementarias

Infraestructura e integración

Nivelación del sitio, relleno estructural, seguridad perimetral, vías de acceso, conexiones de servicios públicos, paquetes completos de mobiliario, accesorios y equipo (FF&E), y permisos que cumplan con los requisitos del país anfitrión.

7. BÚSQUEDA DE FUENTES: El propósito de esta búsqueda de fuentes es obtener información sobre el interés, las capacidades y las calificaciones de contratistas con capacidad para completar y ejecutar contratos de esta magnitud, así como atender preguntas, recomendaciones o inquietudes de la industria. El Gobierno debe asegurar que exista competencia adecuada entre el posible grupo de contratistas responsables. No se requiere experiencia previa en contratos gubernamentales para presentar una respuesta a este anuncio de Búsqueda de Fuentes. Los resultados de esta investigación de mercado contribuirán a determinar el método de adquisición.

8. RESPUESTAS: La Declaración de Capacidades para esta Búsqueda de Fuentes no constituye una Solicitud de Propuestas ni una Invitación a Licitar, ni restringe al Gobierno respecto a un enfoque final de adquisición. Su finalidad es solicitar declaraciones sobre la capacidad de la empresa para demostrar conocimientos especializados y experiencia existentes o desarrollados en relación con las áreas aquí especificadas. También pueden presentarse folletos comerciales o materiales de mercadeo existentes. Esta sinopsis tiene únicamente fines de información y planificación; no debe interpretarse como un compromiso del Gobierno, ni el Gobierno pagará por la información solicitada.

No se notificará a los participantes sobre los resultados de la evaluación.

Se solicita a las partes interesadas que proporcionen una declaración de capacidades que aborde las siguientes áreas:

Sección 1: Información de la empresa

• Nombre de la empresa, dirección y sitio web.
• Punto de contacto (nombre, cargo, teléfono y correo electrónico).
• Código CAGE y número UEI de SAM.
• Tamaño y condición de la empresa (por ejemplo, pequeña empresa o gran empresa).
• Garantías: ¿Qué métodos de fianza o garantía tiene disponibles su empresa para asegurar el cumplimiento contractual y proteger los pagos a subcontratistas y trabajadores de niveles inferiores en un proyecto ubicado en Perú? Especifique si su empresa utiliza fianzas de garantía respaldadas por compañías incluidas en la lista del Tesoro de los Estados Unidos, cartas fianza bancarias peruanas o pólizas de caución.
• Códigos NAICS pertinentes.

Sección 2: Interés y experiencia en Perú

• Confirme el interés de su empresa en ejecutar un proyecto de construcción bajo la modalidad de diseño y construcción de esta magnitud y complejidad en Lima, Perú.
• Resumen de experiencia previa en construcción en Perú o América del Sur. Aborde los siguientes requisitos operacionales mínimos de experiencia:
  • Normas de construcción peruanas (Reglamento Nacional de Edificaciones) y requisitos de licenciamiento profesional (Colegio de Ingenieros del Perú / Colegio de Arquitectos del Perú).
  • Leyes laborales locales y procesos tributarios y aduaneros (SUNAT).
• Describa la capacidad de su empresa para obtener los permisos y licencias necesarios para realizar trabajos de construcción en Perú y para cumplir todas las leyes y reglamentos aplicables del país anfitrión.
• Describa la experiencia de su empresa en logística internacional, incluido el transporte de materiales y equipos a sitios de proyecto en América del Sur.
• Describa la familiaridad de su empresa con los procedimientos de autorizaciones de seguridad para acceso a bases, los procesos de evaluación militar del país anfitrión y los protocolos de acceso portuario.

Sección 3: Capacidades técnicas y de diseño y construcción

• Proporcione una breve descripción general de la experiencia de su empresa en diseño y construcción como contratista principal.
• Breve descripción del modelo de ejecución de diseño y construcción de su empresa, por ejemplo, ingeniería interna frente a una empresa conjunta o asociación con firmas peruanas o internacionales calificadas de arquitectura e ingeniería (A-E).
• Proporcione ejemplos similares a la Descripción del Proyecto, tales como almacenes, instalaciones logísticas u otras instalaciones industriales similares que su empresa haya diseñado y construido.
• Proporcione una descripción general de su estrategia logística para el acopio de materiales, la gestión en el puerto de entrada del Callao, la adquisición de materiales pesados de construcción en Lima y la contratación de subcontratistas locales y mano de obra calificada.

Sección 4: Factores de mercado

• Identifique los factores de mercado significativos —por ejemplo, disponibilidad de mano de obra local calificada, problemas en la cadena de suministro o el mercado de subcontratistas en Perú— que podrían afectar la ejecución exitosa de un proyecto de esta naturaleza.
• ¿Qué preocupaciones o riesgos significativos prevé respecto al diseño y la construcción de una instalación en Lima, Perú?

9. INSTRUCCIONES DE PRESENTACIÓN

• Formato: Las respuestas podrán presentarse en formato PDF o Microsoft Word (extensión sugerida: de 3 a 6 páginas). Los folletos no cuentan para este límite de páginas.
• Fecha límite de presentación: Presente sus respuestas a más tardar a las 4:00 p. m., hora estándar del Atlántico (AST), el 16 de noviembre de 2026. No se aceptarán copias impresas.
• Puntos de contacto para la presentación: Envíe las respuestas directamente por correo electrónico a:
  • Renee Booth, Oficial de Contrataciones: Meranda.R.Booth@usace.army.mil
  • Jaclyn Yocum, Especialista en Contrataciones: Jaclyn.C.Yocum@usace.army.mil
• Línea de asunto para las respuestas:
  Respuesta a Investigación de Mercado: Proyecto de Modernización de Infraestructura en Callao, Perú - [Insertar nombre de la empresa]

10. PREGUNTAS: Las preguntas relacionadas con este Anuncio de Búsqueda de Fuentes pueden dirigirse a la Especialista en Contrataciones, Jaclyn Yocum (Jaclyn.C.Yocum@usace.army.mil ) y a la Oficial de Contrataciones, Renee Booth (Meranda.R.Booth@usace.army.mil), a las direcciones de correo electrónico indicadas en el anuncio original.

****BÚSQUEDA DE FUENTES ÚNICAMENTE PARA FINES DE INVESTIGACIÓN DE MERCADO****